水稻机插商品化集中育供秧在我区姚圩、南安、水北、罗坊等乡镇已有一些探索实践,随着全省推广机插秧行政推动力度和政策扶持力度的加大,机插水稻商品化集中育供秧在我区已有发展苗头,已存在一定的需求,但要形成了一整套适合本地机插秧整建制或整村推进的行之有效的运作机制和发展模式,仍存在一定的差距,需要进一步加大行政推动力度和政策扶持力度。
根据省局《关于开展全省水稻商品化集中育供秧调研的通知》的精神要求,我局结合本地多年的生产实践,通过实地走访、座谈调研、量化分析等方式,对渝水区机插水稻商品化集中育供秧实践目前的发展现状、存在的问题及主要建议进行了初步调研,并作了简单分析。
一、水稻机插商品化集中育供秧的现状:
以种粮大户和专业合作社为载体,机插水稻商品化集中育供秧的主体明确。
从2015年全区早稻集中育秧情况来看,机插水稻商品化集中育供秧的主体为种粮大户和专业合作社。2015年全区早稻集中育秧主体有34个,其中种粮大户28个,种粮专业合作社6个。全区集中育秧面积52.79亩,其中自用类33.29亩,商品化19.5亩。28个种粮大户育秧面积28.89亩,6个种粮专业合作社育秧面积23.9亩。全区没有公司型的商品化集中育秧主体。提供种子的秧苗每盘5-6元,每亩使用秧盘28-30只,包秧包机插每亩160-180元左右。
二、水稻机插商品化集中育供秧的问题和建议:
机插水稻商品化集中育供秧实践过程中,仍然存在或暴露出许多问题,这主要表现为:
1、受农田基础设施配套率不均、土地分散条块经营等因素影响,机插秧推广难以做到点面结合全覆盖。
2、随着经济快速发展,大量农村青壮年劳动人口进入城市劳务市场,农村劳动力减少,要想育秧成功,关键靠管理,而要将先进育秧技术培训到千家万户有一定困难,再加上现在在家务农的大部分是老人和妇女,对育秧技术的掌握往往不到位,难以育出好秧、育出壮秧。
3、受劳动力大量转移、外出务工或创业与农业的比较效益、合作社托管机制及承受能力、土地流转、技术风险等因素影响,机插秧推广难以做到人人接受全面推广。
4、商品化集中育秧存在一定的风险,给承包人带来了很大的心理压力,实行集中育秧,一旦失败,后果严重,具有较大的风险性。
5、受服务收费标准、政策补贴机制、粮价、用工等因素影响,商品化集中育秧没有大项目拉动推广有难度。
几点建议:
1、政策扶持。政府在鼓励种植大户、专业合作社从事商品化集中育秧中,要给予一定的政策扶持,如项目拉动、育秧保险、工厂化育秧大棚定额补贴、适当奖励等,调动育秧主体的积极性。以政策引导农民走商品化集中育秧之路。
2、正面宣传。加大宣传力度商品化集中育秧是推广应用机插高产栽培技术的必然选择,农业和农机部门要联合扩大宣传,多方式、多渠道积极宣传商品化集中育秧的优势所在,提高群众认知程度,让商品化集中育秧深入人心。
3、项目示范。财政立项示范推广商品化集中育秧,邀请省内知名专家挂钩负责,实时实地技术指导,提高技术到位率,并成立专门领导小组和实施小组,确保项目正常实施,增强项目示范效果,让老百姓从心里接受商品化集中育秧,为大面积推广应用奠定基础。
4、育秧技术服务。农技推广部门要切实担负起服务的职责,加强对育秧大户的技术培训,并深入田间地头,强化现场指导,释疑解难,切实解决育秧主体的后顾之忧。杜绝出现烧芽死苗,最终导致无秧可插,或到处买秧,既影响了季节,也影响了播栽质量,同时更影响了广大农户的认知和热情,机插水稻商品化集中育供秧的育秧工作必须注意考虑农业生产安全和稳定。
5、规范管理,合理收费。育秧收费一般是由育秧主体与农户各自协商定价,价格不一,悬殊较大。因此,农业相关部门可根据育秧成本制定相对合理的指导价格,并督促育秧大户与农户签订育秧承包合同,明确各自的权利和义务,避免发生不必要的纠纷。