农业机械化工作处在农业现代化建设的第一线，承担着促进农业升级发展、帮助农民发家致富、助推新农村建设等重要职责。而基层一线农机技术人员则是实现农这一切的基础支撑。
一、基本情况
截止2016年4月30日，铜鼓县基层农机人才总数为8人(九个乡镇，一个乡镇农机员空缺)。人才流入主要为机关事业单位人员工作调动，每年的三支一扶人员的分配等形式，呈现出流动规模小、流动人员少、带动作用不明显等特点。
二、存在的问题
(一)人员年龄偏大。全县基层农机工作人员共8人，平均年龄48岁，其中50-60岁5人，30-40岁3人。后备力量和新鲜血液不足的问题比较突出。
(二)专业技术力量薄弱。在县的基层工作人员中，第一学历为大专以上学历的1人，专业技术服务力量较为薄弱，在农业现代化、农业机械化发展的大背景中，为农民提供专业技术服务的力量明显不够，缺口较大。
(三)管理制度不够完善。铜鼓县基层农机人员具有双重身份，本身编制在县农机局，又在乡(镇)政府承担了具体工作，工资福利一部分在县局，一部分在乡镇。如此一来，基层农机人员无所适从，本应是以农机化工作为主业的，却又在从事乡镇安排的其它事务。农机系统缺乏向心力和凝聚力，基层农机员与县农机局无法产生合力，工作效果大打折扣。
三、原因分析
人才队伍建设及其流动是一个系统工程，既受客观条件的制约，又受主观因素的影响，其原因是多方面的。
(一)环境条件因素。铜鼓县地处边远山区，经济发展缓慢，人才工作环境较为艰苦，面对沿海发达地区工资收入高、工作和生活条件优等各种诱惑力，“孔雀东南飞”现象较为突出。
(二)思想观念因素。不少人贪图安逸享乐，缺乏艰苦奋斗的优良传统，没有扎根基层的思想，认为在基层实现不了人生价值。部分基层干部无私奉献精神逐渐淡化，进取敬业精神不强，面对科技进步的日新月异，无所作为，消极被动的应付社会变革，“做一天和尚撞一天钟”
(三)经济因素。由于财政困难，专业人才再培训费用无法落实，参加学术交流的少，技术考察少之又少，致使专业人才的知识和观念难以更新。
四、意见建议
人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。要把基层人才队伍建设放在十分突出的位置，为全面深化改革，促进农机事业发展、农民富裕，扎实推进社会主义新农村建设提供强有力的人才保障。
(一)加强教育培训。“培训是最大的福利”。培训已成为吸引、培养、鼓励、留住人才的有效途径。要不断加大人才教育培训工作力度，完善教育培训工作机制，提高教育培训工作质量，鼓励各种社会力量和单位共同投入，共同提高人才队伍综合素质和业务能力。通过业余教育、联合办班、专项短训、委培联姻、参加学术交流、出外深造等方式，给广大农机基层人才经常“充电”，以促使他们知识常新，成果常有。
(二)健全激励表彰机制。坚持精神奖励和物质奖励相结合的原则，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。对成就突出、德才兼备的技术骨干及时委以重用。对在技术革新、科技推广中作出重大贡献者给予重奖。广泛宣传拔尖人才的科技成果和辉煌业绩，促进全社会形成“尊重知识、尊重人才”、“崇尚知识、崇尚人才”的良好风尚。
(三)在政策上对基层人才实行倾斜。要充分体谅基层人才的苦处难处，政策上向他们倾斜。在工资发放上首先保证基层人才。在选拔后备干部时，把基层优秀人才作为提拔培养重点。对基层人才普遍反映的一些困难和问题，要想办法予以妥善解决。鼓励人才向基层流动，鼓励人才扎根基层。对那些有突出贡献的农机人才积极帮助他们申报技术职称评审，充分调动他们的积极性，使他们在农机事业中发挥更大的作用。
(四)完善管理制度。要改变基层员双重身份现状，完善管理制度，增强农机系统的凝聚力和向心力，真正形成一支有战斗力的基层农机人才队伍。
