江西省2014年农机化技术推广及教育培训工作总结

    2014年，全省农机系统围绕“改革创新服务”的主题，在省农业厅的坚强领导下，在部司的大力支持下，全省农业机械化保持平稳较快发展，实现了农业机械化发展速度和质量双提升。

    一、2014年工作开展情况

    （一）农机作业达到新水平，关键技术基本突破

    我省始终把提升农机化水平作为头等大事，坚持一手抓农机化示范区创建，一手抓薄弱环节机械化突破，全省农机化作业水平稳步提升，机插、烘干、油菜种植机械化等关键技术取得基本突破。2014年，预计全省机耕、机插、机收水平分别达到92%、13%、88%。其中机插水平比2013年提高4个百分点。水稻耕种收综合机械化水平达到67.1%，比2013年提高2.1个百分点。

    1、抓好农机化示范区创建。在2013年工作的基础上，继续推进水稻生产全程机械化示范区建设。2014年，全省建立39个水稻全程机械化示范区，示范面积110万亩，取得了良好的示范带动效果。其中，由江西农大、江西农科院等在鄱阳县开展的百亩连片双季稻全程机械化生产技术示范，晚稻平均亩产达674.8公斤，早稻平均亩产622.6公斤，双季亩产达1297.4公斤，创造了我国水稻百亩连片双季全程机械化示范新纪录。

    2、主攻薄弱环节机械化水平突破。一是结合集中育秧，加大对机插育秧的补助力度，提升机插水平。2014年，江西省集中育秧补助政策对机插秧育秧“降低起点、提高标准”，实行1亩起补，补助标准是常规育秧的5倍、达到2500元/亩。全省机插新建育秧大棚近10万平方米，全年共完成机插650.9万亩，机插水平13%。二是强力突破油菜生产机械化，建立9个油菜全程机械化示范区，示范面积13.5万亩，在示范区重点推广油菜免耕机械化开沟直播、机械植保和机械化收获技术。2014年，全省油菜机收水平达28%，比2013年提高7个百分点；油菜免耕机械化开沟直播180万亩，比2013年增加45万亩。

    3、全力组织好重要农时农机化生产。2014年，我省各级农机管理部门抓早动快，提前谋划，掀起百万农机闹春耕、农机双抢大会战和农机助力秋收冬种的热潮。全省共组织152.1万台套拖拉机、耕整机、1.4万台插秧机、7.3万台联合收割机（引机入赣近2万台）投入到农业生产一线，机耕4600万亩、机收4445.8万亩，发挥了农业机械在农业生产中主力军作用。同时，组织技术人员进村入户，对15万台套农机具进行了检修保养；举办了232期培训班，培训农机手3.3万余人；发送作业信息近20万条，引导机具有序流动，确保有机户有活干无机户有机用，提高农机共同利用水平，促进和带动规模经营。

    （二）农机社会化服务取得新成效，农机合作社迅速发展

    我省努力推进农机社会化服务体制机制创新，以农机专业合作社为着力点，在全省开展农机社会化服务财政补助试点项目，引导农机跨区作业，带动其他农机服务组织发展。按照“扩量、提质、增效”的要求，加强农机专业合社会示范社建设，2014年新增农机合作社120个，全省农机专业合作社突破700个，达到707个。

    1、认真实施农机社会化服务试点项目。在全省10个粮食主产县启动农机社会化服务试点项目，每个县投入500万元，对开展农机社会化服务的机耕、机插、机收、机植保、机烘干作业给予补助。项目的实施培育了一批农机专业合作组织，创新了水稻生产全程机械化服务模式。项目实施区内，机耕、机插、机收分别比非项目区高了2个、10个、3个百分点；特别是水稻烘干率达到了15%，比全省烘干率高了近7个百分点；减少使用化学农药1-2次，减少用量35%，水稻病虫害损失控制在3.5%以下。

    2、积极引导机手开展跨区作业。我省农机部门早准备、早动手，加强与有关部门沟通联系，开辟农机跨区作业高速公路免费通行“绿色通道”，提升服务质量。全省跨区作业的机具突破10000台，其中联合收割机突破3000台；作业领域以过去的赣机北上扩大到赣机西征和赣机南下；跨区作业种类从以小麦和水稻机收为主，到现在涵盖小麦机收、水稻机耕、机插以及机收；跨区作业面积达到200.1万亩，作业总收入达到1.4亿元。其中，跨区机收作业面积120万亩，作业收入8400万元，台均收入2.8万元。

    （三）农机维修网点建设取得新跨越，农机“看病难”得到初步缓解

    2014年，我省继续利用省财政安排的2000万元，以“以奖代补”形式，新扶持143个农机维修网点，其中建设一级点6个、二级点102个、三级点35个。通过网点规划布局，全省农机维修服务网络已经织出了“粗线条”；通过规范化建设，农机维修服务基础条件明显改善，改变了以往农机维修“一片黑、一滩油”的形象；通过服务能力建设，全省农机维修应急响应和经营服务水平得到有效提升，初步缓解了农机“看病难”。

    1、强化项目管理，促进规范化建设。根据《农业机械维修管理规定》、《农业机械维修业开业技术条件》等规定，制定了《江西省农机维修服务中心规范化建设标准》。项目只对达到农业部颁布的农机维修等级标准的农机维修网点进行补助。通过项目实施带动，“以奖代补”农机维修服务网点建立了内部档案管理，强化了门店形象和基础设施建设，广告牌、服务车和有关设备上全部统一喷绘“江西农机维修”图标，实行技术人员持证上岗、统一着装、程序化操作，为进一步规范全省农机维修业发展起到了示范带动作用。

    2、强化技能培训，提升服务水平。对2013年实施项目的138个农机维修点负责人和技术人员再次培训，进一步提升农机维修服务中心规范化建设水平；对2014年实施项目的农机维修点的负责人和技术人员，结合农机职业技能鉴定工作，按高、中、初级举办了三期修理工培训，共培训农机修理工509人，进一步提升全省农机维修技术水平。

    3、探索“企社共建”，延伸售后服务链。邀请了国内6家农机企业现场开展“企社共建”对接服务活动，为农机生产企业与全省农机合作社、维修服务中心搭建了交流合作平台，共同探索合作服务共建模式，进一步提升农机维修业服务水平。其中，永修县梅棠农机维修服务中心通过规范化建设和服务能力提升，不仅延续十多年的农机维修业务，而且承包了附近乡镇机具的维修保养任务和部分品牌机具及零部件的代销，大大方便了农机手；黎川县金华农机维修中心今年春耕，累计为农户维修各类机械468台套，并成功与黎川县新庄烤烟专业合作社签订“社点共建”维修服务协议，为烤烟合作社610台农机具提供维修保养服务。

    二、存在的主要问题

    近几年推广机械化插秧进程取得了较大成效，发展速度很快，但要实现水稻全程机械化生产，把广大农民从繁重的水田“三弯腰”中解放出来，任务还相当艰巨，仍然还存在一些问题，因此必须下大力气推进机械化育插秧工作。
    一是机插秧面临推广瓶颈。从实践来看，无论是软盘育秧或双膜育秧配套机插，其技术并不复杂，但对育秧环节和秧苗的要求却十分严格，广大农民包括一些农业科技干部对这项技术了解不多，认识不足。今后必须要进一步加大宣传培训力度、农机农艺融合力度和技术指导力度，稳步推进。 

    二是全省机插秧推广发展不平衡。主要表现为山区与平坦地区发展不平衡，示范区与非示范区发展不平衡。部分水稻产区干部对机插秧技术推广的重要性认识不到位，工作重视不够。今后要进一步争取各级政府的重视，农机农艺紧密配合，加大行政推动力度。

    三是推广新技术经费投入严重不足。引进新机具，示范推广水稻育栽新技术，积极探索技术“本土化”需要一定的资金投入，最近几年虽然各级财政投入了部分示范推广资金，但在今后几年机插秧推广关键时期，各级财政要进一步加大资金投入，加快推广应用步伐。同时，随着机插示范推广的深入，由原来保插秧机数量的增长转变为多项设备共同使用，集中化、集约化的育秧要求对新型设备如摧芽器、秧盘播种机、育秧大棚控制设备等都需要示范推广，一个示范点投入的资金在200万元以上，示范项目提高资金支持力度，有利于进一步开展机插示范推广，特别是新设备对育秧的影响还没有一个合理的研究数据支持，是继续以轻简型育插秧技术以主，还是以全程机械化育插秧技术为发展主线需要现在开始扩时研究推广。各地机插推广示范经费也缺乏专项经费支撑，严重制约了机插秧的推广进程，建议加大对机械化育插秧推广经费投入，坚持农机、农艺技术协调发展、密切配合，加强对现有育插秧技术的集成整合，加强对适应机插水稻新品种的选育研究等。通过对机械化育插秧学科的科技研发投入，为快速提升双季稻育插秧机械化可持续发展提供可靠技术支撑。 

    四是双季稻机插秧技术研究推广合力不够。目前江西省对于双季稻育插秧技术的研究推广还存在不同的声音，新的水稻种植模式、新型设备也不断在探索推广应用中。研究完善江西双季杂交稻育插秧的技术体系来保证机插质量显得尤为重要。推广双季杂交稻机插还有许多环节和难题需要进一步深入研究，许多农民对育秧认识不足，对育秧技术掌握不到位，尤其是二晚机插育秧期间播种密度大，气温高、秧龄短、秧苗弹性小，易造成秧苗徒长、苗体老化，影响机插质量和产量。若播种过迟，易受季节限制，给合插后大田水稻生长安全齐穗带来威胁，这是制约机插发展的原因之一。目前早稻单机实施机插面积普遍在60-70亩，离要求还相差甚远，需要农机农艺的合力推进。

    三、2015年工作计划

    2015年，全省农机化发展主要目标为“227”，即全省机插水平提高8个百分点，力争突破21%；稻谷烘干率增加8个百分点，突破20%；水稻耕种收综合机械化水平力争达到70%。

    第一，落实农业生产政府购买社会化服务补贴试点项目。在2014年的基础上，2015年按照“扩大范围、主攻薄弱、提高标准”的原则，农机社会化服务试点县由10个扩大到20个，补贴项目资金安排每个县300万元；补助项目由耕、种、收、植保、烘干等5环节缩小为“种、植保、烘干”等3个薄弱环节；补助标准由10元/亩（10元/吨湿谷）提高20元/亩（20元/吨湿谷）。通过实施农业生产社会化服务向社会力量购买方式，将有效促进农机化、专业化服务发展，不断提高机械化集约水平和农业生产综合服务能力，积极保障粮食安全，促进农业增效、农民增收。

    第二、推进新技术示范“三大工程”。一是双季稻生产全程机械化示范工程。与江西农大、江西农科院合作，在全省开展双季稻生产全程机械化示范工程。在示范区内，大力推广“七寸”插秧机，积极争取集中育秧项目补助资金全部用于补助水稻机插秧的育秧，其它常规育秧不再补助，提高双季稻机插水平；积极争取整合支持农业专业合作社和扶持种粮大户资金，扶持水稻烘干中心建设，不再对种粮大户晒场建设项目进行扶持，解决水稻全程机械化最后一公里——烘干问题，确保农业丰产丰收，颗粒归仓。强化普及力度，搞好农机农艺结合，抓好机插育秧，精心组织水稻机插跨区作业，让插秧机真正“动”起来，机插水平达到21%。推动植保作业机械化的快速发展，机械植保水平比上年增加5个百分点。二是油菜生产机械化推广工程。在全省油菜种植区，大力推广九江油菜生产机械化模式，努力提高全省油菜生产机械化水平。油菜免耕机开沟开播面积比2014年增加100万亩，油菜机收面积增加100万亩。改进应用《油菜生产全程机械化技术规程》，推进全省推广应用机械化生产轻简栽培和收获模式，促进油菜直播机械开沟覆土等技术在全省推广应用。三是经济作物生产机械化提升工程。加快经济作物新机具的引进推广，重点经济作物机械化（花生、烟叶、茶叶）万亩机械年增量达到20台以上，基本实现从种植到收获的主要环节机械化。

    第三、狠抓管理服务“四个重点”。一是规范省级农机鉴定工作。结合农机购置补贴政策改革精神和农机新产品新技术推广应用趋势，进一步规范省级农业机械产品检测和试验鉴定工作，加强农机产品质量的监督管理，为农业机械产品的推广应用把好关；二是农机化助力农业生产。充分发挥农业机械在农业生产中的主力先锋作用，积极开展“百万农机闹春耕”、“双抢大会战”和“秋收冬种”生产活动，组织农机维修、跨区作业等服务队，及时调度各地农机化生产进程，做好防灾救灾措施准备，保障粮食生产顺利进行。三是农机安全监理。四是农机教育与培训。立足“服务农业、农村、农民”，以实施农村实用人才培训为重点，在全省开展省级农机职业技能鉴定示范基地认定工作，为部级示范基地认定做好储备，并指导各地农机培训机构拓展培训范围，规范培训程序，提高培训质量，预计全
省开展农机修理工等职业技能鉴定培训1000人次。同时，强化安全生产教育，不断提高广大农机手安全操作水平。

    第四、力促“五个提高”。一是进一步提高农机合作社规范化建设水平。引导各地农机服务组织开展适度规模土地流转，拓展农机作业、服务、维修、租赁业务渠道和产业链，增强全省农机服务组织发展活力和经济效益。农机服务组织要坚持在扶持发展中促规范管理，在规范引导中谋良性发展，达到“五有”标准的农机专业合作社占农机专业合作社总数的25%以上。二是进一步提高农机“三率”水平。深化和巩固“全国平安示范县”创建成果，减少农机事故的发生。对农业机械的挂牌、年检年审和办证的“三率”水平均提高5个百分点。三是进一步提高农机维修网点建设水平。认真贯彻实施《农机维修管理规定》，全面加强对农机维修网点的管理。启动“星级文明农机维修网点”创建活动，提升农机维修管理水平和服务能力。大力推进农机职业技能开发工作，提高农机维修人员素质和技能水平。四是进一步提高农机信息化水平。对江西省农机化信息网改版，建立江西省农机安全监理网（农机品牌型号库、农机监理业务系统）和农机推广鉴定网（农机技术推广，推广、安全等鉴定，质量与服务投诉），建立农机系统政务办公信息系统，实行省、市、县三级联网（全省统一农机购置补贴信息公开专栏），实行办公系统传输，逐步取代纸质办公。五是加强农机系统队伍建设。进一步提高农机系统干部业务水平。加大对农机系统干部业务能力的培训，进一步提高业务水平。