一、全县农村土地流转的现状和特点
全县耕地面积28.8万亩、山地23万亩、水面28万亩。到目前为止，农村土地流转总面积达10.5万亩，占总面积的36.5%。50亩以上流转大户78户，1000亩以上流转大户9户。
在我县有两类现象值得关注：一是农村劳动力严重短缺。据统计，全县农村劳动力11万人，在家劳动力5.4万人，其中50岁以下劳动力人2.1万人。二是水田由“双季稻”改为“一季稻”面积达到11万亩，占水田总面积的64%，表现为季节性抛荒严重。
1、土地流转形式多样。现阶段我县农村土地流转主要有转包和出租两种方式，其中耕地转包面积2.5万亩，占流转面积的23.8%，荒山荒坡出租面积7万亩，占流转面积的66.7%其它流转方式占总流转面积的9.5%。
2、土地流转主体多元。过去，农村土地流转参与的主体多数是农户，现在以农业加工企业、农民专业合作社组织和和种养大户为主。目前全县成立了235家农民专业合作社，流转面积7.7万亩，占流转面积的74%。种养大户面积2.5万亩，占流转面积的24%，农业加工企业流转面积0.2万亩，占流转面积的1.9%。
3、土地流转以特色农业为引领。我县依托蔬菜、油茶、药材等优势主导产业，以特色农业示范工程为抓手，推行规模化养殖和标准化生产，辐射带动全县现代农业发展。全县高效农业面积发展到8.3万亩，占耕地总面积的32.3%。
4、流转效果日益明显。一是催生了农业新型经营主体的形成。土地流转把一家一户分散的土地集中连片向规模经营集聚，催生了专业大户、家庭农场、农民专业合作社、现代农业企业等现代农业经营主体。二是促进农业产业的壮大。全县已建成商品蔬菜基地1万亩、特种水产基地2万亩、早熟梨等水果2万亩、中药材1.5万亩、油茶2万亩、花卉苗木0.8万亩。三是促进了农业机械化发展。2013年春耕期间，全县新增50马力以上的大动力拖拉机14台，比过去全县拖拉机总量还要多。四是促进了农村劳动力的转移和农民收入的提高。土地流转后，流出土地的农民进城务工经商，由原来单一的种植收入变为比较稳定的有偿流转收入和工资劳务性收入；种养大户通过适度规模经营，降低了生产成本，实现了规模效益。
二、现阶段农村土地流转存在的主要问题及原因分析
1、思想认识有偏差。农民存在“三不思想”。一种是“不愿”。部分农民守土思想根深蒂固，加之现在农民种田不再繳纳农业税，还可获得各种惠农补贴，导致部分农民不愿流转。一种是“不敢”。进城务工农民的住房、就业、子女教育和社保等保障问题的解决还存在许多政策体制上的障碍。一种是“不想”。我县土地流转收益较低，最高的不超过400元/亩，相对租金高的地600—800元/亩差别甚远，不能激发农民流转土地的热情。
2、农业产业化引领作用发挥不够。近年来，我县先后重点发展城郊蔬菜、无核柿、早熟梨等产业，但由于在产业发展过程中，太注意政府的主导作用，忽略了市场的资源配置作用，特别是没有解决好销售这一关键问题，导致产业发展成效不明显。相比以上部分产业，以企业和大户为主导的产业却发展良好，如武山的药材、舜德的油茶、糟鱼等等，正是抓住了培育好市场这一关键环节。其次，产业发展延续性较差，以致难以形成规模化和效益化。
3、土地流转政策和机制不够完善。一是政策缺乏有效的制约措施，特别是对土地抛荒、又不愿意流转的农民，不但没有有效的制约措施，而且还能依旧领取惠农补贴。二是现有的土地流转激励政策受到激励对象以及激励规模的限制，难以调协规模经营的积极性，直接影响土地流转进程。三是管理机构功能没有得到有效发挥。存在人员不足、资金不足、工作难以开展等问题。四是土地流转渠道不畅。尚未形成土地流转市场。
4、地理基础条件差。我县属于丘陵地区，大部分土地呈现出“小山、小丘、小垄”的地貌特征，农业种植被限于传统的人工耕种模式，因此导致成本高，效益低，不适宜搞设施农业，土地流转的规模和积极性都受到严重影响。其次，我县人均耕地面积（1.3亩/人）较少，农民土地流转积极性不高
三、加快土地流转的建议和措施
1、营造舆论氛围，强化部门职责。要釆取多种渠道和形式，加强农村土地承包经流转政策的宣传，让农民了解政策，消除误解，放心流转。加强农村劳动力的技能特别是农业实用技术培训，促进更多的农民从土地中解放出来。加大服务协调力度，明确牵头部门职责，落实相关部门责任。确保农村土地规范流转。
2、强化市场引领，依托产业支撑。建议产业项目规则不宜过多过小，要着重发展“一乡一品”或“一县一品”，特别是我县一直发展较好的“两水一药”产业。在微观服务上，政府要充分发挥市场的资源配置作用，以“引导”为重点，按照既定的产业规刬锲而不舍地抓产业发展。要发挥我县已有的名优产品优势，如药材和油茶，要积极扶持龙头企业和经营大户，发挥他们的辐射作用；要紧抓螃蟹的养殖生产，要将我们湖口这个“集散地”转变为名副其实的“生产销售地”。
3、建立流转市场，强化服务管理。在县级设置一个土地流转交易中心，建立土地流转信息库，实现土地流转信息化。加大县乡村三级土地流转管理服务体系建设，确保有钱做事，有人办事，保护流转双方的合法权益。扶持和培育一批农村土地流转中介组织，使土地流转朝着市场化运作和社会化服务方向发展。出台相应措施教育农民爱惜和保护耕地，减少和杜绝抛荒。
4、坚持因地制宜，实施分类流转。鉴于我县属于丘陵地貌，建议做好流转规划实行分类型流转土地：对于集中连片的山林地，要以种植业为主进行流转；对于连片的“一垅田”，，要以粮、棉、油、菜种植为主进行流转；对于连片的相对平坦耕地，要以设施农业为主进行流转。通过分类流转，降低经营成本，提升农民流转土地积极性。
